云南九州市共建国际大通道

自5月10日起，云南省昆明市党政代表团先后与普洱、西双版纳、德宏等8个沿边州市签署合作框架协议，共同推进国际大通道建设，形成内联西南、西北和中原腹地等国内经济区，外接南亚东南亚、进入印度洋的战略通道。

立体交通网络直通南亚东南亚

昆明与沿边8州市商定，共同加快公路、铁路、机场等基础设施建设，畅通区域间交通运输通道，构建昆明经由8州市通往南亚东南亚的便捷、高效、安全的综合大交通运输网络。

目前，国务院口岸管理办公室已经批准临时开放德宏芒市机场为口岸机场，试飞芒市至缅甸曼德勒航线的包机。截至4月底，已完成6个往返航班的试飞任务，下一步计划试飞11个往返航班。“如果能开通昆明经芒市至曼德勒的航线，旅缅华侨华人回家探亲的行程和费用将缩短、减少，翡翠、海产品等商品运输也将更加便利。”德宏州州长孟必光说。

昆明与西双版纳则提出，积极开展泛亚铁路中线西双版纳段项目前期各项工作，同时，依托昆明新机场、景洪港水运口岸、西双版纳国际机场、磨憨口岸和打洛口岸，积极推进国际大通道与南亚东南亚的跨国连接和延伸。

作为昆（明）曼（谷）国际大通道上的重要节点，普洱与昆明将共同争取国家和云南省对昆曼大通道、澜沧江—湄公河航道和泛亚铁路建设的支持。通过融资、技术、人才等方面的合作，推动泛亚铁路普洱段、普洱机场等面向东南亚的交通基础设施建设工作。

产业调整目标直指南亚东南亚

国际大通道的推进，将使云南沿边各州市对产业布局做出重大调整。各地在立足产业现状及未来发展趋势的基础上，都将目光紧紧锁定南亚东南亚的广阔市场。

昆明与中缅边境线上的怒江州决定积极开展新型工业开发合作和跨境工业产业合作，大力发展优势资源加工业、进口资源加工业和出口加工装备业。同时，整合两地资源、技术，共同培育战略性能源产业。鼓励采取合作、共建、直接投资建设等方式，参与异地能源保障项目建设，合作推进大中型电站建设，共同包装推介“西电东送”“云电外送”等供电项目。

昆明和德宏提出建立农业合作试验区、农（水）产品加工进出口基地、昆明农业转移承接基地，立足昆明及南亚东南亚市场，合力推动粮食、蔗糖、茶叶、橡胶、咖啡、坚果等特色产业的精深加工。

旅游业是云南的支柱产业，如何充分发挥地缘优势，密切与南亚东南亚国家的旅游往来，成为云南九州市共同关注的重点。西双版纳州州长刀林荫说，昆明与西双版纳可以通过傣族泼水节等少数民族节庆活动以及中国昆明国际文化旅游节、西双版纳边境贸易旅游交易会、中老缅泰柬越六国艺术节等节会活动，促进两地与东盟各国人民在文化上的互相了解与交流。

协议还提出，充分发挥德宏、普洱等地的沿边优势，探索建立境外矿产资源勘探、开发的合作机制；共同探索建立产业合作示范园等，规划建设一批面向南亚东南亚市场的出口加工基地。

金融商贸物流畅行南亚东南亚

随着框架协议的相继签署，一批面向南亚东南亚的经济区、物流园区将在云南沿边各州市兴起，物流障碍有望逐步消除，一个以国际大通道为依托、面向南亚东南亚的现代金融体系和物流网络正加速形成。

抓住滇缅经济互补性强的特点，昆明与保山将增加贸易口岸建设，加快中国昆明至缅甸皎漂经济走廊、中国昆明至缅甸密支那经济走廊建设，合力推动边境口岸经济区和自由贸易区建设，拓展滇缅双方在工业、农业、旅游、文化等多领域的国际经济交流合作。昆明与德宏将共同推进瑞丽国家重点开发开放试验区建设，在试验区内建立面向南亚东南亚的外贸加工或保税仓储园区。同时，建立联动的产品市场信息发布平台，积极探索新的交易方式和物流配送方式，促进云南名特优鲜农副产品方便快捷地进入南亚东南亚市场。

昆明与普洱提出，加快“无障碍物流经济区”的建设与合作，共同推进中国普洱、越南奠边府、老挝丰沙里3国边境经济圈建设。同时，两地还将合作在普洱孟连口岸、江城勐康口岸建立桥头堡黄金口岸经济区和自由贸易区，进一步提升两地与中南半岛国家贸易的规模和层次。

协议中明确提出，引导驻昆金融机构到临沧、怒江、西双版纳等地设立分支机构开展业务，合作发行政府、企业类债券。抓住国家将云南与东盟的货物贸易纳入人民币结算试点范围的历史机遇，加快改善金融业软硬件环境，发展各类金融机构，丰富金融产品，健全金融体系，着力构建与东盟国家之间实用、便捷、高效、互惠互利的资金流动和银行结算新体系。
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