保康县现代农业高效标准茶园项目建设显成效

    2011年以来，作为襄阳市仅有1家，保康县经过省财政厅和农业厅组织专家组评审，通过竞争立项方式获得现代农业高效标准茶园建设项目资格，争取中央财政投入生产发展资金1000万元。另外按照“统筹规划，相对集中、渠道不乱、项目整合、各负其责、各记其功”的原则，保康财政部门统筹整合退耕还林后续产业、财政扶贫、新农村建设、双低改造等涉农项目资金2500万元，结合保康县资源分布优势，选择305省道沿线和保宜公路沿线两大集中连片茶叶主产区25个村，新建无性系茶园2000亩、改造高效标准茶园1万亩。中央现代农业生产发展资金采用“以奖代补、先建后补”等措施，集中扶持一到二个生产环节，把可用于茶叶产业发展的分散资金通过项目这一扭带有效连在一起，起到了四两拨千斤的撬动作用，通过规模集约投入资金到项目，提高了资金的使用效益。

    为确保项目顺利实施，财政部门发挥现代农业项目资金牵头单位的主体作用，采取四项措施促进项目资金管理高效。一是专款专用，规范资金管理。县财政局制定了《保康县中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》，专人专账，专户运行。严格实行县级报账和国库集中支付制度，按程序和进度拨付资金。二是突出重点，统筹合理分配。按照省财政厅批复的方案，量力而行，量财办事，优化支出结构。资金在规定的使用范围内集中使用，突出扶持项目核心示范区的水、路、沟、渠等基础设施配套建设和种苗、肥料等重点生产环节。三是公开公示，资金使用公正。实行项目信息公开和公示制度，分项目区设立公示牌，公开公示项目建设标准、建设内容、投资规模、补助方式、补助标准，广泛接受社会监督。项目所需的物资、材料和劳务全部实行政府采购，公开招标实施。四是跟踪监管、完善监督体系。制定《保康县现代农业茶叶项目日常督办、检查制度》和《保康县现代农业茶叶项目工程竣工验收制度》，成立技术指导组、工程建设组、财务组，实行合同管理和目标考核，合理分工、相互配合、合力监管。