“两化”互动 三产联动 建设宜居“现代茶城”

工业化催生城镇化，城镇化承载工业化，“两化”互动发展，是联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的核心环节。

作为雅安唯一一个处于成都平原的县城，名山县“两化”互动发展基础扎实，发展潜力巨大。

城市建设上，在“十二五”规划中，雅安已将名山纳入城市副中心规划，并作为重点建设区域，实施雨城、名山同城化发展战略，名山正在成为城市“东跨”的战略腹地;工业发展上，位于名山的雅安工业园区是全市重点打造的项目，已成为雅安工业经济的重要增长极;交通区位方面，名山县是川西交通枢纽的核心区，境内交通四通八达，处于成都半小时经济圈覆盖范围内，与市区有高速公路、快速通道相连……再加上位于成都、雅安两城市之间，受两头辐射，名山县已成为资本、产业、技术、人才、资源转移的重要洼地。

在此背景下，名山县的“两化”互动优势突出，是雅安“两化”互动发展的“排头兵”。那么，如何抢抓机遇、顺势而上呢?

日前，名山县召开推进新型工业化新型城镇化工作动员大会，号召全县各级干部投入到“两化”互动发展中去，创造“两化”工作的良好环境，开创“两化”互动发展新局面。

园区为平台

推进新型工业化

当前，正是名山县大力实施“十二五”规划，全面打造“成都后花园、雅安桥头堡”的关键时期，推进“两化”互动发展，对名山来说意义重大。一方面，将有利于突破工业化不足、城镇化滞后的发展瓶颈，另一方面，也有利于进一步优化产业结构。再加上名山县本身具备“两化”互动发展优势，推进“两化”互动，将助推名山从农业小县向工业大县、经济强县迈进。

工业化是城镇化的重要经济支撑，那么，如何增强经济支撑力量呢?在推进新型工业化发展中，名山县将以产业园区为平台， 按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，全面推进4个工业集中区建设。这4个工业集中区分别是雅安工业园区、永兴工业集中区、红星茶叶产业示范园区和成雅工业园区。

园区作平台，产业是手段。

在新型工业化发展中，名山县将着力培育5大支柱产业，即新型材料产业、精细化工产业、机械加工产业、电子电器制造产业和以茶叶为主的食品加工业。从而逐步形成以支柱产业引领关联产业、支柱企业带动配套企业的发展格局，形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的重点产业群。

目前，这些产业群都初具规模，极具发展潜力。如，以茶叶为主的食品加工业，当前全县有数百家茶叶加工厂，有8家茶业集团公司，下一步还将在规模生产、市场战略、品牌打造等方面下工夫，延伸产业链，提升产业效益。

在此基础上，立足于紧邻成都的区位优势和特殊的资源禀赋，承接好产业转移也是名山推进新型工业化发展的一个重要手段。接下来，名山县将在找准承接方向，打造承接载体，优化承接环境，抢抓成渝经济区建设、天府新区建设、现代田园城市建设机遇，把名山建设成为成都经济圈产业转移的着陆地，培育壮大产业，做大经济总量，实现工业经济跨越发展。

当然，转变工业发展方式也是推动新型工业化的有效途径。因此，以转变工业发展方式为主线的调整优化产业结构、推进科技进步与创新、发展循环经济、实施品牌战略等将成为今后名山新型工业发展的重点。

围绕雅安城市副中心建设

推进新型城镇化

在推进新型工业化的同时，城镇化作为工业化的空间依托，它的发展更是牵动着27万名山人的心。

方向与布局，何去何从?

众所周知，在雅安七县一区中，名山县的老百姓算得上是富裕。以今年上半年为例，名山城镇居民人均可支配收入达到8891元，增长16.2%，列全市第一位;农村居民人均现金收入3877元，增长22.1%，列全市第一位。从两个第一可看出，在新型城镇化推进中，名山县具有得天独厚的优势，老百姓具备发展基础和购买实力。

再立足于雅安城市副中心的定位，名山县新型城镇化发展可谓独具特色。下一步，将紧紧围绕雅安城市副中心定位，利用蒙顶山景区和雅安工业园区地处城乡结合部的优势，大力推进城区、园区、景区“三区合一”，加快建设宜居宜乐宜商宜业的“现代茶城”。力争在“十二五”末，城镇居住人口增长一倍达到12万人，年接待游客200万人次以上。

当前，正提上日程的工作即是科学构建城镇布局体系，做好县城规划修编和新村建设总体规划。

在县城规划修编工作上，名山县已聘请了6位省内顶级城市规划专家，为名山县城市规划建设“把脉”。为建设雅安国际化区域性生态城市副中心拓展空间，按照规划，县城面积将拓展至25平方公里。同时，还将做好蒙顶山景区规划和开发，建设山城一体的国际化区域性旅游休闲度假中心。

在新村建设总体规划上，未来，将加快建设一批新农村城镇综合体，积极引导人口向城镇转移，构建以名山县城为中心，工业园区和蒙顶山景区为新城，以茅河、百丈、红星、新店、永兴等新农村综合体为补充的新型城镇化体系，进一步形成完整清晰的城市形象，打造与雅安功能互补的城市生活圈。

规划中，城镇的各项基础设施建设亦摆上日程。

此外，城市的产业支撑也显得尤为重要，因为城以业兴，繁荣城市必须重视培育和形成浓厚的商业氛围和生活气息。在诸多城市，凭借房地产业、旅游业的发展来兴城，而在名山，将旅游与房地产结合，以旅游房地产来兴城的模式正在逐渐成熟。

“两化”互动

建名山现代茶城

事实上，工业化与城镇化，二者相辅相成。

“两化”互动，首先即互动在规划上，名山县将经济社会发展规划、土地利用总体规划、城镇总体规划、产业发展规划、交通发展规划等规划相互衔接，构成了新型工业化、新型城镇化互动的规划体系。

在城镇总体规划中，将各产业园区也统一纳入，并充分考虑了工业发展要求，为工业发展留足空间。同时，积极探索开展覆盖城乡全域的总体规划编制，统筹城乡建设、土地利用和产业发展。在辖区全域范围内，不断推动工业向园区集中、工业园区向城镇集中、农业向规模集中、人口向城镇集中，实行“四集中”，最大限度地实现区域经济规模效应。

此外，还将加强完善“四对接”，即基础设施、医疗卫生、社会保障、文化教育等城乡公共服务的对接，同步推进产业和城镇发展所需要的交通、供水、电力、通讯、燃气等基础设施建设，不断增强“两化”互动发展的综合承载能力和发展活力。

其次，工业发展对城镇建设同样具有带动作用。为此，名山县将充分发挥城市集聚生产要素的功能，围绕工业发展需求合理规划布局商务区、文教区、居住区等功能区，提升优化完善城市功能，创造良好的人居环境，使之转化为现实的工业生产力。

最终，通过“两化”互动、三产联动，协同发展，建成名山宜居宜乐宜商宜业的“现代茶城”。