人大代表俞学文：为解决农村住房贷款难支五招

3月8日，全国人大代表、浙江武义更香茶叶集团董事长俞学文，向中国经济网与和讯网的联合访谈组表示，为解决农村房产抵押贷款难，鼓励农民创业等问题共提出了5点建议。

    俞学文指出，目前至少有70%左右的人口住在农村，但农民房资产始终处于“冷冻”状态，农村宅基地或农民房也被称为“沉睡的资本”。同时，广大农民因无其他值钱的财产可作抵押担保，以至求贷无门。

    因此，抵押问题是农村金融服务发展的桎梏，如果农民可以用自己所建的房子进行抵押贷款，靠月供偿还贷款，手里的闲钱就能多一点，农村的内需问题就比较容易解决了。

    但由于没有形成农村房屋的交易市场，银行针对农村房屋的变现问题仍然非常困难，农民用住房权益作抵押，一旦无法按时偿还贷款，农民住房被银行收回可能引发较大的社会矛盾。

    对此俞学文代表提出了5点建议。

    一、从中央到地方，尽快出台《农村住房抵押借款登记管理办法》，启动农村住房抵押贷款试点。对拥有农村住房所有权的个体工商户以及具有完全民事行为能力的自然人，可以按农村住房抵押担保方式申请贷款。同时，《办法》要对借款人应具备的条件，住房产权登记和抵押登记做出详细的规定。

    二、考虑到《物权法》不允许以宅基地使用权设定抵押，即宅基地不能作为向金融机构融资贷款时的抵押品，抵押权的效力不包括该房屋占用的宅基地使用权，可实行农村住房抵押。

    三、有待解决产权归属问题，土地、房产等部门对农村住房进行摸底登记，办理房屋产权证。为了保证农户的权益不受损害，农村信用社务必邀请村民委员会主任、村民代表和土地、房产部门一起组成评估小组参与评估。

    四、农房抵押贷款申请的成本不宜过高，土地评估、房产评估，办证费用易简从减，建议成立联合办公室联合办公，杜绝或减少间接成本的发生。

    五、有待解决住房市场问题，只有农房在市场流动起来，银行才有可能把抵押房屋变现。同时无房者也可以通过市场交易得到所需的房屋，以缓解而产生的社会矛盾。

（责任编辑：索智涛）

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